Politikerin im Reichstag bei einer Sitzung

Parität im Bundestag — Frauenanteil

BWU Redaktion · Aktualisiert: 2026 · Lesezeit: 9 Minuten

Key-Facts

Frauenanteil 21. Bundestag: Ca. 35 %
Höchster Anteil: Grüne (oft über 50 %)
Niedrigster Anteil: AfD (ca. 12–15 %)
Paritätsgesetz: In Brandenburg und Thüringen gescheitert
Internationales Vorbild: Frankreich (Parité-Gesetz seit 2000)

Frauen stellen über die Hälfte der Bevölkerung, sind im Bundestag aber deutlich unterrepräsentiert. Die Debatte um ein Paritätsgesetz – also eine gesetzliche Verpflichtung, Wahllisten paritätisch zu besetzen – spaltet die politische Landschaft. Dieser Ratgeber beleuchtet die aktuelle Situation, die Argumente beider Seiten und internationale Erfahrungen.

Frauenanteil im historischen Verlauf

Bundestag	Jahr	Frauenanteil
1. Bundestag	1949	6,8 %
8. Bundestag	1976	7,3 %
11. Bundestag	1987	15,4 %
14. Bundestag	1998	30,9 %
18. Bundestag	2013	36,5 %
19. Bundestag	2017	30,7 %
20. Bundestag	2021	34,7 %
21. Bundestag	2025	ca. 35 %

Quelle: Deutscher Bundestag, eigene Zusammenstellung.

Auffallend ist, dass der Frauenanteil seit dem Höchststand 2013 nicht mehr wesentlich gestiegen ist. Im 19. Bundestag (2017) sank er sogar erstmals seit Jahrzehnten – hauptsächlich, weil die AfD mit einem sehr niedrigen Frauenanteil in den Bundestag einzog.

Frauenanteil nach Fraktionen

Die Unterschiede zwischen den Fraktionen sind erheblich. Parteien mit internen Quotenregelungen (Grüne, SPD, Linke) haben deutlich höhere Frauenanteile als Parteien ohne solche Regelungen.

Grüne: Ca. 55–60 % (parteiinterne Frauenquote von 50 %)
SPD: Ca. 40–45 % (Quotenregelung seit 1988)
CDU/CSU: Ca. 25–30 % (CDU hat Quorum von 33 %, CSU hat keine Quote)
FDP: Ca. 20–25 % (keine verbindliche Quote)
AfD: Ca. 12–15 % (lehnt Quoten grundsätzlich ab)

Politikerin hält eine Rede im Plenarsaal des Bundestages — Der Weg zur Parität im Bundestag ist umstritten – aber die Debatte hat an Dynamik gewonnen.

Das Paritätsgesetz – gescheiterte Versuche

Zwei Bundesländer haben Paritätsgesetze verabschiedet – beide wurden von den Landesverfassungsgerichten gekippt:

Brandenburg (2019): Das Paritätsgesetz verpflichtete Parteien, ihre Wahllisten abwechselnd mit Männern und Frauen zu besetzen. Das Landesverfassungsgericht erklärte es 2020 für verfassungswidrig.
Thüringen (2019): Ein ähnliches Gesetz wurde 2020 ebenfalls vom Landesverfassungsgericht aufgehoben.

Die Gerichte argumentierten, dass ein Paritätsgesetz die Wahlfreiheit und das passive Wahlrecht einschränke und in die Organisationsfreiheit der Parteien eingreife.

Argumente für und gegen Parität

Argumente für ein Paritätsgesetz

Frauen stellen über 50 % der Bevölkerung und sollten angemessen repräsentiert sein.
Freiwillige Selbstverpflichtungen der Parteien reichen offensichtlich nicht aus.
Diverse Parlamente treffen bessere Entscheidungen, die mehr Perspektiven berücksichtigen.
Internationale Erfahrungen (Frankreich, Skandinavien) zeigen positive Effekte.

Argumente gegen ein Paritätsgesetz

Eingriff in die Wahlfreiheit und die Organisationsfreiheit der Parteien.
Verfassungsrechtliche Bedenken (passive Wahlrecht, Art. 38 GG).
Qualifikation sollte vor Geschlecht stehen.
Gefahr einer Präzedenzwirkung für andere Quotenregelungen.

Internationaler Vergleich

Frankreich hat seit 2000 ein Parité-Gesetz, das Parteien verpflichtet, gleich viele männliche und weibliche Kandidaten aufzustellen. Bei Verstößen werden die staatlichen Zuschüsse gekürzt. Das Gesetz hat den Frauenanteil in der Nationalversammlung von 10,9 % (1997) auf über 37 % (2022) gesteigert.

In den skandinavischen Ländern liegt der Frauenanteil in den Parlamenten bei 40–47 % – oft ohne gesetzliche Quoten, aber mit starken innerparteilichen Regelungen. Ruanda hat mit über 60 % den weltweit höchsten Frauenanteil in einem Parlament.

Zweimal für verfassungswidrig erklärt: Wie Paritätsgesetze in Deutschland scheiterten

Am 15. Juli 2020 entschied der Thüringer Verfassungsgerichtshof mit 5:2 Stimmen: Das im Februar 2019 verabschiedete Paritätsgesetz, das Parteien verpflichtet hätte, ihre Landtagswahlisten abwechselnd mit Männern und Frauen zu besetzen, verstößt gegen die Verfassung. Die Begründung: Das passive Wahlrecht und die innere Parteiautonomie würden verletzt. Drei Monate später, am 23. Oktober 2020, fällte das Brandenburger Verfassungsgericht das identische Urteil für das brandenburgische Paritätsgesetz. Beide Länder — beide mit Linke/SPD/Grüne-Koalitionen — hatten die Gesetze mit großer Mehrheit verabschiedet. In Frankreich funktioniert ein ähnliches Gesetz seit 2000 — weil es dort finanziell sanktioniert statt vorgeschrieben wird. Deutschland steht 2025 ohne jedes Paritätsgesetz da: Der Frauenanteil im Bundestag sank von 34,8 % (2017) auf 31,2 % (2021). Nach der Reform 2023 lag er bei der Wahl 2025 erneut unter 32 %.

1953: Die Wahlkreise – 299 Einheiten, die Deutschland repräsentieren sollen

Deutschland ist in 299 Wahlkreise eingeteilt. Jeder Wähler wählt per Erststimme seinen Direktkandidaten. Prinzip: Gleiche Bevölkerungsgröße pro Wahlkreis (ca. 250.000 Einwohner). Problem: Durch Bevölkerungswanderung veralteten Wahlkreisgrenzen. Die Bundeswahlbehörde lößt regelmäßig neu einteilen. Letzte Neuordnung: 2021. Die Neuordnung ist politisch umkämpft: Wer die Grenzen zieht, kann das Ergebnis beeinflussen ("Gerrymandering"). In Deutschland entscheidet eine unabhängige Kommission – kein Parlament. Das reduziert politische Manipulation, eliminiert sie aber nicht.

Häufige Fragen

Wie hoch ist der Frauenanteil im aktuellen Bundestag?

Im 21. Bundestag (seit 2025) liegt der Frauenanteil bei rund 35 %. Er variiert stark zwischen den Fraktionen: Die Grünen haben den höchsten, die AfD den niedrigsten Anteil.

Was ist ein Paritätsgesetz?

Ein Paritätsgesetz würde Parteien verpflichten, ihre Wahllisten abwechselnd mit Männern und Frauen zu besetzen (Reißverschlussprinzip). In Brandenburg und Thüringen wurden solche Gesetze verabschiedet, aber von den Landesverfassungsgerichten gekippt.

Haben andere Länder ein Paritätsgesetz?

Ja. Frankreich hat seit 2000 ein Parité-Gesetz, das Parteien zu gleich vielen männlichen und weiblichen Kandidaten verpflichtet. Bei Verstoß werden staatliche Zuschüsse gekürzt.