Junge Frau in Berlin — nachdenklich über Politik und Zukunft

Frauenwahlrecht in Deutschland — Vom Kampf zur Selbstverständlichkeit

BWU Redaktion · Aktualisiert: 2026 · Lesezeit: 9 Minuten

Key-Facts

Eingeführt: 30. November 1918 (Verordnung), erste Wahl am 19. Januar 1919
Wahlbeteiligung 1919: ca. 82 % der Frauen (Männer: 85 %)
Erste Parlamentarierinnen: 37 Frauen in der Nationalversammlung (8,7 %)
Heute (2025): ca. 35 % Frauenanteil im Bundestag
Grundgesetz Art. 3: „Männer und Frauen sind gleichberechtigt.“

Am 19. Januar 1919 machten Millionen Frauen in Deutschland zum ersten Mal von ihrem Wahlrecht Gebrauch. Was heute eine Selbstverständlichkeit ist, war das Ergebnis eines jahrzehntelangen Kampfes gegen gesellschaftliche Konventionen und politischen Widerstand. Die Geschichte des Frauenwahlrechts ist eine Erinnerung daran, dass demokratische Rechte nicht von allein kommen — sie müssen erkämpft werden.

Der lange Weg zum Wahlrecht

Frühe Frauenbewegung (1848–1900)

Bereits während der Revolution von 1848 forderten vereinzelt Frauen politische Teilhabe. Die Forderungen blieben unerhört. Im Kaiserreich war es Frauen in vielen deutschen Staaten sogar verboten, sich politisch zu organisieren oder Parteiversammlungen zu besuchen (Vereinsgesetz). Der 1865 gegründete Allgemeine Deutsche Frauenverein (ADF) unter Louise Otto-Peters kämpfte für Bildung und wirtschaftliche Rechte — das Wahlrecht stand noch nicht im Mittelpunkt.

Radikalisierung und Spaltung (1900–1918)

Um die Jahrhundertwende gewann die Wahlrechtsforderung an Dynamik. Die Frauenbewegung spaltete sich in zwei Strömungen:

Bürgerliche Frauenbewegung: Helene Lange, Minna Cauer und andere forderten das Wahlrecht als Ausdruck bürgerlicher Gleichberechtigung. Der Verein für Frauenstimmrecht (1902) wurde zum organisatorischen Zentrum.

Proletarische Frauenbewegung: Clara Zetkin und die SPD sahen das Frauenwahlrecht als Teil des Klassenkampfes. Seit 1891 stand die Forderung im Erfurter Programm der SPD. Ab 1911 wurde der Internationale Frauentag (8. März) begangen.

Der Durchbruch 1918

Die Novemberrevolution 1918 brachte den Durchbruch. Am 30. November 1918 verkündete der Rat der Volksbeauftragten die Verordnung über die Wahlen zur verfassunggebenden Nationalversammlung — mit dem allgemeinen, gleichen, geheimen und direkten Wahlrecht für alle Deutschen ab 20 Jahren, ausdrücklich einschließlich der Frauen.

Frau in München — nachdenklich über Wahlentscheidung und Zukunft — Was 1918 noch revolutionär war, ist heute selbstverständlich: Frauen gestalten die Demokratie gleichberechtigt mit.

Die Wahl vom 19. Januar 1919

Die Wahlbeteiligung der Frauen bei der ersten Wahl war bemerkenswert hoch: Rund 82 % der wahlberechtigten Frauen gaben ihre Stimme ab — nur knapp unter der Beteiligung der Männer (85 %). 37 Frauen wurden in die Weimarer Nationalversammlung gewählt, was einem Anteil von 8,7 % entsprach.

Am 19. Februar 1919 sprach Marie Juchacz (SPD) als erste Frau in einem deutschen Parlament. Ihre Worte „Meine Herren und Damen!“ — mit der bewussten Voranstellung der Männer — sorgten für Heiterkeit, waren aber ein historischer Moment.

Frauenwahlrecht im internationalen Vergleich

Land	Jahr der Einführung	Bemerkung
Neuseeland	1893	Erstes Land weltweit (aktives Wahlrecht)
Finnland	1906	Erstes europäisches Land (aktiv + passiv)
Norwegen	1913	Vollständiges Wahlrecht
Österreich	1918	Wie Deutschland nach dem Ersten Weltkrieg
Deutschland	1918	Verordnung vom 30. November 1918
USA	1920	19. Verfassungszusatz
Großbritannien	1928	Gleiches Wahlrecht (1918 nur ab 30)
Frankreich	1944	Deutlich später als in Deutschland
Schweiz	1971	Auf Bundesebene erst 1971

Was nach 1919 kam: NS-Zeit und die Streichung aus dem Protokoll

Das Frauenwahlrecht der Weimarer Republik endete 1933 nicht formal — die Nazis schafften das Frauenwahlrecht nicht ab, weil sie schlicht keine Wahlen mehr abhielten, die diesen Namen verdient hätten. Frauen wurden stattdessen durch die nationalsozialistische Ideologie aus der Politik gedrängt: „Kinder, Küche, Kirche“ als offizielle Doktrin, Ausschluss von Führungspositionen.

Das Schicksal von Clara Zetkin ist symptomatisch: Die Sozialistin, die 1932 als älteste Abgeordnete noch den Reichstag eröffnete und eine flammende Rede gegen den Faschismus hielt, starb 1933 im sowjetischen Exil. Nicht nur ihr, sondern allen jüdischen Abgeordnetinnen und politisch aktiven Frauen wurde die Mitwirkung entzogen.

Marie Juchaczs Aufzeichnung: Das erste Wort einer Frau im Parlament

Marie Juchacz (SPD) sprach am 19. Februar 1919 als erste Frau in einem deutschen Parlament. Ihr genaues Eingangsstatement ist dokumentiert: „Meine Herren und Damen! Das ist das erste Mal, dass eine Frau als freie und gleiche Staatsbürgerin in Deutschland an dieser Stelle das Wort ergreift.“ Der Ausruf von Lachen und Heiterkeit aus dem Plenum, den die Stenographen protokollierten, galt nicht der Person, sondern dem historischen Moment selbst. Juchacz gründete später die Arbeiterwohlfahrt (AWO).

Frauenanteil im Bundestag: Entwicklung seit 1949

Nach der Einführung des Frauenwahlrechts stieg der Frauenanteil in den Parlamenten nur langsam. Im ersten Bundestag 1949 waren lediglich 6,8 % der Abgeordneten Frauen. Erst ab den 1980er-Jahren — mit dem Einzug der Grünen und der Einführung innerparteilicher Quoten — stieg der Anteil deutlicher. Den bisherigen Höchststand erreichte er 2013 mit 36,5 %. Im 21. Bundestag (seit 2025) liegt er bei rund 35 %.

Die Debatte über ein Paritätsgesetz, das gleich viele Frauen und Männer auf den Wahllisten vorschreiben würde, ist weiterhin aktuell. Brandenburg verabschiedete 2019 ein solches Gesetz, das jedoch vom Landesverfassungsgericht für verfassungswidrig erklärt wurde. Auf Bundesebene gibt es bisher keine entsprechende Regelung.

2021: Stimmensplitting – warum viele Wähler Erst- und Zweitstimme anders setzen

Stimmensplitting ist eine strategische Entscheidung: Erststimme für den lokalen Kandidaten (oft CDU/CSU, SPD), Zweitstimme für die bevorzugte kleinere Partei (Grüne, FDP). 2021 splittten 22 Prozent der Wähler ihre Stimmen. Häufigstes Muster: CDU-Erst / FDP-Zweit (sog. "Leihstimme"). Problem der Leihstimme: Die CDU-Erststimme bringt bei Direktmandaten etwas, aber die FDP-Zweitstimme zählt wirklich für die Sitzverteilung. Seit der Wahlrechtsreform 2023 hat die Zweitstimme noch mehr Gewicht: Sie bestimmt, wieviele Direktmandate ein Partei überhaupt behalten darf.

Häufige Fragen

Seit wann dürfen Frauen in Deutschland wählen?

Seit dem 19. Januar 1919. An diesem Tag fand die Wahl zur Weimarer Nationalversammlung statt — die erste gesamtdeutsche Wahl, bei der Frauen das aktive und passive Wahlrecht hatten. Eingeführt wurde es per Verordnung vom 30. November 1918.

Wer hat das Frauenwahlrecht in Deutschland erkämpft?

Maßgeblich waren die bürgerliche und die proletarische Frauenbewegung. Zentrale Figuren waren Marie Juchacz (SPD), Clara Zetkin, Helene Lange und Minna Cauer. Der Allgemeine Deutsche Frauenverein kämpfte seit 1865 für politische Rechte.

Wie hoch war die Wahlbeteiligung der Frauen 1919?

Bei der Wahl zur Nationalversammlung am 19. Januar 1919 lag die Wahlbeteiligung der Frauen bei rund 82 % — nur knapp unter der der Männer (85 %). 37 Frauen wurden gewählt (8,7 %).